公共新聞學

文山區過度發展受批評 社會住宅政策應調整

萬利居民怨聲載道  社會福利政策成霸凌？

記者黃科量／文山報導

  台北市長郝龍斌於二月二十日帶領六十幾人，前往香港、新加坡觀摩「公營住宅及都市更新」的公共建設經驗，總計花費新台幣四百五十餘萬元。旨在汲取外國成功經驗，希望可使台北市民對公營住宅及都市更新政策產生共同的願景和想像，以利台北市政府推動相關政策。但是，據萬利街鄰長王微琳透露，市政府在年初公佈將萬利社區作為兩座出租公營住宅后，承諾將成立台北物業管理公司與社區居民協商，這一切卻石沉大海，讓萬利街求助無門。萬利街居民許榮智也表示，「郝龍斌都不敢站出來，自己躲在後面。他從來不出來跟我們見面溝通。」。這不禁讓人懷疑市政府「巨額投資的參訪」是否能夠完善粗糙的公營住宅政策？又是否能夠誠心傾聽萬利街社區居民的聲音？

  市議員李慶元批評，社區住宅的政策是對的，但決策卻是粗糙的。他表示，在台北市營建社會住宅的預定地非常多，但是市政府卻有意圖利財團，例如士林官邸旁的重劃區便有近三千坪土地可供使用，卻不見市政府將其規劃為公營住宅。他強調，文山區已有1,024戶平宅，占台北市的三分之二，此外還有977戶出租住宅，難道社會福利政策只由文山區來承擔嗎？這包括萬利街僅有的商業用地，怎麼能隨意改建為社會住宅，豈不是犧牲了當地居民的生活便利。

  萬利街居民許美惠便表示，「自從超級市場撤退以後，我們這邊很多年紀大的人都要爬到上面去，這樣是很不理想的，如果摔倒家裡又沒有人可以照顧，該怎麼辦？」，她也進一步說明，「我們這裡的人口已經很密集了，晚上車子也都停得滿滿的，所以我們希望原有的300多戶不要再擠進來170幾戶。政府應該聽我們的意見，望眼看去這裡真的不適合再增加社會住宅。」萬利街居民，從事醫務行政事務的邱女士也對此表示，「如果公營住宅規劃得不好，可能在噪音、停車各方面的影響，只會讓社區的生活品質下降，不會提升。」

台灣社會住宅比例落後國際標準  選址應審慎

文山42里長連署　安康平宅作典範

  據社會住宅推動聯盟指出，台灣「社會住宅」僅0.08%，遠遠落後國際標準，而外國公有社會住宅占住宅總量比例分別是：荷蘭34%、英國20%、丹麥19%、芬蘭18%、瑞典18%、歐盟平均14%、美國6.2%、日本6.06%、香港29%、新加坡8.7%。反觀台灣，截至目前為止，以符合社會住宅定義的公有出租住宅數量來計算，全國是0.08%:台北市0.64%、新北市0.02%、高雄市（合併後）0.03％。

  以此看來，台灣社會住宅的規劃是迫切需要的，但萬利街居民許榮智對此表示，「假如說，我們的政府真的有誠心要蓋這個社會住宅，應該是在一大塊的土地上，做市場的招標規劃，而不是隨便蓋在一個地方上。這有點強人所難！」萬利街居民沈瑞源作出說明，「在萬利街的中心點蓋一個九樓的出租住宅，對周邊來說壓迫性很大，如果之後增加的三分之一的人口都是流動人口，對這邊的治安管理和居住品質來說，基本上是增加負擔的。」萬利街居民馬小姐就表示，「我們不是反對社會住宅的政策，只是因為我們的居住環境其實已經不算低密度了。在整個開發過程中，市政府應該要知道我們這裡是個死巷子，萬一發生重大事故，上面的居民是沒辦法逃下來的。到時誰要來負這個責任？」

  台北市議員厲耿桂芳也發出聲明，文山區已有42位里長參與連署，要求市府檢討公營住宅選擇之地點及贊成安康平宅更新。這是否意味著，市政府是時候對社會住宅的計劃進行自我檢討？萬美里里長尤勝田語重心長地表示，「我們萬美里那麼強烈的反抗，主要原因是，我們就是出租國宅的大本營。我們現在已經有兩戶出租住宅，還包括最近很有名的萬美出租國宅。其中所產生的弊端，我們是深受二、三十年的災害！」

  萬利街鄰長王薇琳則認為，只有讓安康平宅成為典範，經過市府的更新改造，才能讓台北市居民產生共同願景，也才可能有討論的空間。而文山區并不是全然反對社會住宅的建案規劃，目前至少就有明義、老泉、興豐等里有意願開發社區及興建社會住宅。但市府至今卻沒有作出回應，反而繼續在充斥著抗議聲浪的萬利街進行社會住宅的規劃。