公共新聞學

萬利街成立自救會　反對郝式社會住宅

居民批政府缺乏溝通誠意  超市流標陰謀論  地質評估未過關

 記者黃科量、林寬宏、李梓聰／文山報導

　元月本該準備喜慶過春節，文山一隅卻陷入家園捍衛戰的一片愁雲慘霧中。向來素有文山小天母美名，且被商周雜誌評定為全省25個幸福社區之一，亦被國中課本列為優良社區之典範的萬利社區，在99.75%住戶持反對結果下，仍遭市政府強行規劃新建174戶社區住宅。

　年初北市政府，未經民眾溝通協商，擅自劃定了萬利社區的社會住宅預定地。萬美里現任里長尤勝田表示，「郝龍斌興建出租社會住宅的計劃，將對社區環境和生活品質造成衝擊，而且北市府事前並沒有向我們徵詢意見，嚴重漠視我們社區居民的權益。」

　民國81年，該地便曾被台北市國宅處規劃為興建國宅的基地。但經地質評估顯示，該駁坎地底由沼澤及礦坑組成，存在土地坍方危機且難以承受開發壓力。因此里長劉紹華透過組織自救會為民發聲，并在台大城鄉所教授夏鑄九與議員的協助下，便於隔年制止了國宅處及都發局已圍欄整地的建案。

　而今出租住宅建案的預定地，即30巷底興建位置，便和19年前政府欲開發的土地相同。其地質軟爛，20年來已發生過多次坍方及土壤液化事件。　若政府欲強行興建出租住宅，將可能改變原本的水文流向。當颱風季節來臨時，雨勢強驟，便會造成位於順向坡上的萬利社區全面走山、土石流等悲劇發生。

社會住宅建案 牴觸低密度都市計劃

　據市政府所規劃， 建案總戶數為174戶，分別在萬芳超市原址改建為90戶的公營出租住宅，及30巷巷底興建一棟84戶的同類建築，意味著將來的流動住戶數量相當於原本萬利社區410戶的43%。　但早期台北市都市計劃中，萬利街區已被設定為低密度住宅，今建案卻違背政府與人民對土地使用及生活機能的相互約定。為反抗北市府的開發案，萬利社區組成了「萬利之美守護自救會」，準備以自身力量和市府抗爭到底。

　自救會主席王微玲表示，萬芳頂好超市為社區帶來了很大的便利性，如今政府卻為了兌現政策，不惜以調高租金的方式逼走超市。

　這使得當地老年人、孕婦必須爬超過七層樓的階梯，再行遠路，才能到達鄰近的超市購物，已對民眾造成諸多不便。萬利街居民呂碧珠反應，「台北市市場處應該原本就有預算，所以故意讓超市流標。如果市場處能夠降低租金，一定會有人來招標。」

超市停業　生活機能不如前

　北市市場處回應，位於萬利街30巷1號的萬芳超市，原委託惠康公司經營，卻因營收大幅減少，又在約滿後的6次招標中流標，因而重新規劃改作出租住宅。里長尤勝田卻覺事有蹊蹺，超市的地價從每一坪23萬調漲至29萬，就像是政府的陰謀。

　他說明，將距報廢年限尚有33年的超市拆除，轉交都發局改建社區住宅是治標不治本，該地更適合改建為公共藝術場地或商業辦公室。萬利街居民郭益施則認為，社會住宅是個好政策，卻使得萬利街居民失去生活的便利，與原意背道而馳。他建議，社會住宅應集中規劃，而不是隨便安插在社區內，這只會徒增社區問題。

　自救會楊先生也表示，萬利街的人口密度已達飽和的臨界點，不適再蓋社會住宅，然則居民的生活品質將大幅削弱，當前超市的關閉已讓老弱婦孺、孕婦吃不消。

安插出租住宅　恐生社區問題

　萬美里里長尤勝田指出，萬樂國宅便可作前車之鑒，其建築設施破爛、環境與管理制度欠佳、居民缺乏愛護公物的精神，已可預見安插社會住宅的不良影響。他認為，如要興建社區住宅，應以完整配套、規劃、管理措施因應社區住宅將面臨的問題。

　萬利街就讀交通大學的高先生對此表示，該地出租國宅確實頻頻傳出盜竊、吸毒、設施修繕、設計管理的問題。居民任麗娟小姐也說明，該地封閉並不適合高密度的人口建設，生活機能更不能與鬧區相比較。她認為，政府沒有慎重考量社會住宅居民的入住，將造成停車位與交通系統癱瘓的問題。

　行政院長吳敦義曾公開表態，為抑制炒房風氣而要求國有財產局，暫停標售台北市精華區的土地及出售500坪以上的國有地。　據台北市財政局長邱大展表示，台北市目前大約擁有2、300公頃的公有土地，可供利用。但政府開發社會住宅時，是否考慮善加規劃這些土地，取代於不合適之地作社會住宅選址的建案。